Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
1.1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ ДОСАТУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.2. ГРАНИЦЫ ДОСАТУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ (С ПЕРЕЧНЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СОСТАВ (И ИСКЛЮЧЕННЫХ ИЗ СОСТАВА) ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ)
1.3. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ДОСАТУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.3.1. Основные положения
1.3.2. Целевое назначение земель Досатуйского сельского поселения
1.3.3. Использование водных объектов (гидроресурсов)
1.3.4. Использование территорий объектов промышленности (транспорта, энергетики, связи)
1.3.5. Общая характеристика использования территорий населенных мест
1.3.6. Анализ комплексного развития территории поселения. Методические аспекты
1.3.7. Анализ комплексного развития территории поселения. Результаты
1.3.8. Оценка размещения существующих объектов капитального строительства местного значения
1.3.9. Выводы по разделу 1.3.
1.4. АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИИ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ И ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ
1.4.1. Сведения о видах, назначении и наименовании планируемых для размещения на территории поселения объектов федерального значения, объектов регионального значения и объектов местного значения районов их основные характеристики и местоположение.
1.4.2. Анализ информации о социально-экономическом положении поселения
1.4.2.1. Внутренние и внешние факторы
1.4.2.2. Сильные и слабые стороны, возможности и угрозы (SWOT- анализ)
1.4.2.3. Ключевые проблемы Досатуйского сельского поселения
1.4.2.4. Точки роста экономики и стратегические задачи развития Досатуйского сельского поселения
1.4.3. Приоритеты развития Досатуйского сельского поселения.
1.4.4. Обоснование миссии Досатуйского сельского поселения
1.4.5. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения.
1.4.6. Основные рекомендации по выбору стратегических вариантов территориального развития Досатуйского сельского поселения на среднесрочный период (ближайшие пять лет)
1.4.7. Основные рекомендации по выбору стратегических вариантов территориального развития Досатуйского сельского поселения на долгосрочный период (двадцать лет)
1.4.8. Размещение объектов местного значения, относящихся к различным отраслям экономической деятельности
1.4.9. Оценка возможного влияния на состояние окружающей природной среды планируемых для размещения объектов местного значения, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие поселений.
1.4.10. Выводы по разделу 1.4.
1.5. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ДОСАТУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.5.1. Основные положения
1.5.2. Границы территорий рекреационного назначения
1.5.3. Границы территорий оздоровительного назначения
1.5.4. Границы территорий объектов культурного наследия
1.5.5. Границы водоохранных зон поверхностных водных объектов
1.5.6. Границы охранных зон линий электропередач напряжением свыше 1 кВ
1.5.7. Придорожные полосы автодорог
1.5.8. Границы зон санитарной охраны источников водоснабжения
1.5.9. Санитарно-защитные зоны
1.5.10. Факторы, являющиеся причинами возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах капитального строительства местного значения
1.5.11. Выводы по разделу 1.5.
Список карт в составе материалов по обоснованию генерального плана Досатуйского сельского поселения
- Анализ современного использования территории поселения (М 1:50000).
- Анализ комплексного развития территории поселения и размещения объектов местного значения поселения (М 1:50000).
- Анализ возможных направлений развития территории поселения и вариант размещения объектов экономической деятельности местного значения (М 1:50000).
- Анализ существующих и прогнозируемых ограничений использования территории поселения (М 1:50000).
ВВЕДЕНИЕ
Разработка Генерального плана Досатуйского сельского поселения Приаргунского муниципального района осуществлялась в соответствии с договорами на выполнение научно-исследовательских работ между администрацией Досатуйского сельского поселения и ООО «Научно-исследовательский и проектный институт комплексного природопользования и природообустройства» (НИПИ КПП) № 93/2015. Предметом договора является разработка генерального плана поселения.
В подготовке и обсуждении результатов научного отчета, содержащего обоснование проекта схемы территориального планирования муниципального района, приняли участие:
специалисты ООО «НИПИ КПП»;
специалисты Администрации муниципального района и Администрации Досатуйского сельского поселения;
специалисты федеральных органов государственной власти, подразделения которых расположены на территории края;
привлеченные к работе специалисты научных и образовательных организаций.
Учитывая, что генеральный план Досатуйского сельского поселения разрабатывается раздельно для территории поселения в целом и для населенных пунктов в данном документе решаются вопросы размещения следующих объектов капитального строительства местного значения.
объекты электроснабжения в границах поселения (кроме объектов федерального, областного и районного значения);
автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах поселения, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования,мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения.
Помимо материалов о планируемом размещении объектов капитального строительства местного значения градостроительное законодательство устанавливает другие требования к составу разрабатываемых материалов.
Эти материалы должны содержать необходимую информацию об использовании территории поселения, возможных вариантах ее развития и ограничениях ее использования. В составе документа должны быть аналитические материалы комплексной оценки территории и размещаемых на ней объектов капитального строительства.
Как и любой другой документ территориального планирования, настоящий документ должен начаться с определения цели территориального планирования. Цель должна быть сформулирована таким образом, чтобы она соответствовала законодательным установлениям, предъявляемым к содержанию документа. Цель, как мы покажем в последующих главах, должна включать положения обусловленные необходимостью принятия комплексных решений.
Таким образом, возможно следующее формулирование цели территориального планирования Досатуйского сельского поселения: «Целью территориального планирования Досатуйского Сельского поселения является определение размещения и характеристики объектов местного значения поселения, а также мест приложения труда населения за пределами населенного пункта, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие поселений, исходя из перспективного варианта их размещения, основанного на анализе использования территории поселения, возможных направлениях развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования».
Документальной формой реализации цели территориального планирования являются карта функционального зонирования территории Досатуйского Сельского поселения, на которой указывается, какие именно части территории поселения будут в дальнейшем (после утверждения генерального плана) использоваться для размещения конкретных видов объектов федерального, регионального и местного значения и карты планируемого размещения объектов местного значения.
В процессе реализации поставленной цели решались следующие основные задачи:
изучить территорию поселения, как совокупность территориальных ресурсов;
исследовать особенности использования территории поселения, ее потенциальные возможности (включая населенные пункты и обособленные места приложения труда);
изучить комплексное развитие территории поселения и оценить размещение существующих объектов капитального строительства местного значения;
на основе сбора и компьютерной обработки информации, ее графической фиксации и комплексного анализа подготовить, обсудить с общественностью и согласовать с администрацией поселения концепцию стратегического плана развития территории поселения, основанную на принципе комплексного использования имеющихся территориальных ресурсов, результатах анализа социально-экономического положения поселения и результатах социально-экономического планирования и прогнозирования имеющихся в поселении;
опираясь на данную концепцию на последующих стадиях работы разработать рекомендации по вариантам размещения объектов местного значения поселения;
определить ограничения использования территории поселения в градостроительных целях;
разработать материалы по обоснованию генерального плана, обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения на основе анализа использования территории поселения, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
на основе материалов обоснования генерального плана подготовить положение о территориальном планировании, включающем: сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий, в случае если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов и параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального, регионального и местного значения.
- ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ ДОСАТУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Сельское поселения «Досатуйское» (СП) расположено в центре муниципального района «Приаргунский район», где имеет общие границы со следующими поселениями: на востоке СП «Молодежнинское» и «Новоцурухайтуйское», на северо-западе – СП «Урулюнгуйское», на юге – СП «Погадаевское».
Территория сельского поселения «Досатуйское» - по статистическим данным (паспорт муниципального образования) - 34,57 км2, по геодезическим обмерным данным 184,51 км2. Паспортные данные недостоверны.
На территории Сельского поселения проживает 1364 человек (на 01.01.2015г.), все населения приходится на районный центр с. Досатуй, с. Станция Досатуй и с. Досатуй Восточный (паспорт муниципального образования).
Поселение расположено в Центрально-азиатской пустынно-степной природно-климатической области.
По степени освоенности и характеру использования территории городское поселение является малоосвоенным. Плотность населения в сельском поселении - 7,39 чел/ км2. Вместе с тем, все население сосредоточено в населенных пунктах – Досатуй, Станция Досатуй и Досатуй Восточный.
Последнее обстоятельство указывает на то, что в населенных пунктах достаточно высокая плотность застройки, а сложившаяся граница земель поселений (по существующей застройке) образована так, что отсутствуют возможности для его развития и не созданы достаточные условия для нормальной жизнедеятельности.
Населенные места и места приложения труда сосредоточены вдоль железной дороги. Здесь расположены основные массивы застроенных земель.
Климат поселка резко континентальный с большими суточными годовыми амплитудами температуры воздуха.
Суровая зима отличается слабыми ветрами и малоснежностью, обилием ясных дней и интенсивной солнечной радиацией. Зима длится 6 месяцев с середины октября до середины апреля. Лето теплое и сухое в начале сезона и дождливое во второй половине. Лето продолжается около 4 месяцев, с середины мая до середины сентября. Переходные сезоны короткие, весна ветреная, засушливая, очень пасмурная прохладная.
Радиационный режим территории характеризуется большой интенсивностью из за небольшого развития облачности.
Количество суммарной солнечной радиации составляет 110-115 ккал/кв.см. Радиационный баланс 45 ккал/кв.см в среднем за год. Он положителен с февраля по октябрь. Продолжительность солнечного сияния более 2600 часов в среднем за год.
Среднемесячная температура января равна – 30,5С, а в отдельные годы морозы могут достигать – 50С и ниже, абсолютный минимум составляет – 58С. Среднемесячная температура июля 20,4С. Дневные температуры летом могут достигать высоких значений выше 30-35С, тогда как ночью довольно холодно. Продолжительность безморозного периода 3,5 месяца с конца мая до середины сентября. Сумма активных температур за период с температурой выше 10С составляет 2006С.
Приводится таблица перехода средних суточных температур через определенные пределы и число дней с температурой, превышающей эти пределы.
|
Таблица 1. Переходы средних суточных температур. |
||||||||||
|
-30 |
-25 |
-20 |
-15 |
-10 |
-5 |
0 |
5 |
10 |
15 |
20 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
27/I |
17/II |
5/III |
14/III |
23/III |
2/IV |
14/IV |
26/IV |
17/IV |
6/VI |
3/VII |
|
31/XII |
7/XII |
25/XI |
15/XI |
5/XI |
24/X |
14/X |
3/X |
15/IX |
27/VIII |
27/VII |
|
337 |
292 |
264 |
245 |
226 |
204 |
182 |
157 |
120 |
81 |
23 |
За год выпадает в среднем 285 мм осадков, причем за два летних месяца (июль-август) выпадает более половины годовой суммы, что обусловлено наибольшим развитием в это время циклонической деятельности.
Минимум осадков приходится на январь-февраль. Средняя из из максимальных высот снежного покрова на открытых местах составляет 12см.
Воздух в течении всего года отличается сухостью, особенно весной и в начале лета, когда днем относительная влажность понижается до 30-40% и ниже. Сухая погода весной наряду с сильными ветрами приводит к иссушению почвы и вызывает пыльные бури.
Характерным для ветрового режима территории является преобладание в холодный период и в течении всего года ветров северной четверти. Зимой ветры слабые 1-2 м/сек., весной усиливаются до 3,5-11 м/сек. Сильные ветры редки и наблюдаются, в основном, весной. Туманы и метели на территории города редки.
По строительно-климатическому районированию поселок относится к зоне 1д. Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции, соответственно равны – 43С и – 34С. Продолжительность отопительного периода 228 дней.
Суровые зимние условия требуют максимальной теплозащиты зданий и сооружений.
|
Таблица 2. Климатические показатели |
|||||||||||||
|
Месяцы/показатели |
I |
II |
III |
IV |
V |
VI |
VII |
VIII |
IX |
X |
XI |
XII |
Год |
|
I |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Температура воздуха (С) |
-30,5 |
-25,7 |
-14,5 |
0,4 |
9,6 |
16,7 |
20,4 |
17,3 |
9,9 |
-0,5 |
-15 |
-26,8 |
-3,2 |
|
Абсолютный минимум |
-58 |
-50 |
-43 |
-29 |
-15 |
-5 |
-3 |
0 |
-14 |
-29 |
-43 |
-52 |
-58 |
|
Абсолютный максимум |
-5 |
0 |
14 |
26 |
34 |
42 |
42 |
39 |
30 |
25 |
14 |
0 |
42 |
|
Относительная влажность воздуха (%) |
79 |
78 |
72 |
57 |
50 |
61 |
71 |
74 |
71 |
66 |
74 |
80 |
69 |
|
Количество осадков(мм) |
2 |
2 |
4 |
12 |
18 |
117 |
88 |
60 |
37 |
8 |
4 |
3 |
285 |
|
Высота снежного покрова (см) |
8 |
9 |
8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
6 |
12 |
|
Скорость ветра (м/сек) |
1,3 |
1,6 |
2,7 |
37 |
4 |
2,8 |
2,5 |
2,2 |
2,6 |
2,6 |
2,2 |
1,3 |
2,5 |
|
Число дней с сильным ветром |
0,3 |
0,4 |
1,4 |
2,5 |
2,5 |
0,6 |
0,1 |
0,2 |
0,7 |
0,9 |
0,4 |
0,4 |
10 |
|
число дней с туманом |
0,4 |
0,6 |
0,2 |
0,3 |
0,1 |
0,5 |
0,5 |
2 |
2 |
0,5 |
0,6 |
0,6 |
8 |
|
Число дней с метелью |
0,6 |
0,5 |
1 |
0,5 |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,5 |
0,2 |
3 |
|
Число дней с грозой |
- |
- |
- |
0,1 |
1 |
7 |
8 |
4 |
1 |
- |
- |
- |
21 |
|
Продолжительность солнечного сияния(часы) |
153 |
190 |
224 |
254 |
294 |
272 |
250 |
252 |
194 |
213 |
162 |
138 |
2618 |
|
Число дней без солнца |
2 |
2 |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
3 |
22 |
Рельеф и геологическое строение. По характеру рельефа территория поселения относится к равнинному, мелкосопочному, низкогорному, с абсолютными отметками 500-820 м. Уклоны поверхности не превышают 5-10°.
Рис. 1. Схема использования территории района (подземные объекты)
Основной фон почвенного покрова составляют темно-каштановые и каштановые маломощные почвы, обычно легкого механического состава.
Почвы подвержены ветровой и водной эрозии.
Многолетняя мерзлотав исследуемом поселении имеет островное распространение и приурочена к отрицательным формам рельефа: долинам, падям, склонам гор (северной экспозиции) и местным понижениям поверхности (впадинам, ложбинам и т.д.). Поселение находится в районе низкогорья юго-западного и юго-восточного Забайкалья, которому свойственен островной характер распространения многолетней мерзлоты. Температура грунта в днищах понижений -0,2- -0,3 0С, на северных склонах -0,2 - -0,5 0С, на южных склонах 1,5 0С. Мощность слоя 10-15 м. Разнообразие процессов криогенеза и его продуктов обуславливает разнообразие рельефа. Здесь встречаются солифлюкционные бугры пучения.
Водные ресурсы в с.Досатуй расположены на высоких незатапливаемых берегах р. Урулюнгуй.
Река Урулюнгуй в пределах рассматриваемой территории представлена тридцати четырехкилометровым участком среднего течения. Долина реки асиметричная. Ширина русла реки 50-100м, скорость течения 0,6-2,0 м/с, глубина 1-2 м, дно песчано-галечное, устойчивое. Все озера на территории поселения очень небольшие, относятся к пойменному (старичному) типу и не представляют практического интереса.
Лесные ресурсы отсутствуют. По ландшафтно-растительному районированию территория поселения расположена в Забайкальском округе степной зоны. Здесь преобладают степные плоские и холмисто-увалистые равнины и мелкосопочные пространства. В понижении встречаются заросли кустарников из сирени, шиповника, абрикоса, яблони, ерника, кустарниковых ив и берез. В степных условиях встречаются полукустарники: полынь клейкая. Шмелина, сончаковая, поташник, рябинник Палласа.
Степной травянистой растительностью покрыто 99,13 км2или 53,72 % территории поселения. Луговая растительность имеет островной характер распространения и приурочена к поверхностным водотокам (32,47 км2).
Экологическое состояние. В последние годы прослеживается отчетливая тенденция сокращения объемов выбросов загрязняющих веществ. По сравнению с 1989 годом общий объем выбросов уменьшился в несколько раз. На сокращение объемов выбросов повлиял спад производства в реальном секторе экономики.
- ГРАНИЦЫ ДОСАТУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ (С ПЕРЕЧНЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СОСТАВ (И ИСКЛЮЧЕННЫХ ИЗ СОСТАВА) ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ)
Формирование территории Досатуйского сельского поселения, в соответствии с законодательством, производилось на основе закрепления его границ, путем разработки соответствующих картографических описаний, состав и содержание которых, а также порядок их утверждения определялся органами государственной власти края.
Федеральный закон устанавливает требования к формированию территории Досатуйского сельского поселения (ФЗ-131 Глава 2, статьи 10-13).
В соответствии с законом:
1. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации;
2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения;
3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения;
4. В границах сельского поселения могут находиться один городской населенный пункт, а также сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями;
5. Границы поселения не могут пересекаться границами населенного пункта.
При установлении в 2004 году границ муниципальных образований – городских и сельских поселений учитывалось существующее кадастровое деление территории, а также предложения органов местного самоуправления и населения района. Позднее (2009 год) границы сельского поселения «Досатуйское» были утверждены без изменений законом Забайкальского края. (Картографическое описание границ муниципальных образований Забайкальского района, Приложения к Закону Забайкальского края «Об установлении границ и наделении статусом городских и сельских поселений муниципальных образований Забайкальского края»).
Разграничение территории района на поселения проводилось с учетом соблюдения интересов органов местного самоуправления городских и сельских поселений. Протяженность границ Досатуйского сельского поселения - 74,81 км.
Существующие границы населенных пунктов не определены в порядке, установленном действующим градостроительным законодательством.
В соответствии с действующим земельным и градостроительным законодательством населенные пункты должны иметь собственные границы. Обоснование новых границ населенных пунктов в связи с решениями генерального плана предполагает окончательное (на долгосрочную перспективу) упорядочение состава земель поселения.
Поскольку ранее в соответствии с земельным и градостроительным законодательством не были образованы черты поселений, земли поселений были выделены условно (в материалах кадастрового деления, по застройке, сложившейся на момент принятия решения).
За прошедший период решениями уполномоченных органов государственной власти в состав земель населенного пункта земельные участки не включались и из состава этих земель земельные участки не исключались.
- АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ДОСАТУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.3.1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Сельское поселение – территориальное образование, располагающее разнообразными территориальными ресурсами. Основным видом территориальных ресурсов являются земли, расположенные в границах Досатуйского сельского поселения. Значительная доля земель используется в различных целях. Использование земель в различные периоды существования Досатуйского сельского поселения отличалось от современного использования.
При определении целевого использования земель Досатуйского сельского поселения использовались землеустроительные материалы, материалы кадастрового деления территории и др.
Учтены результаты работ по инвентаризации и учету земель на территории Досатуйского сельского поселения.
Отнесение земель к различным категориям земель (даже условное) указывает на целевое использование и назначение земель, а также на связь этих земель с различными видами территориальных ресурсов (объектов) естественного и антропогенного происхождения.
Основными параметрами, характеризующими использование земель наряду с объемными показателями, приведенными в предыдущем разделе, являются показатели, характеризующие интенсивность использования земель и режим их использования, зависящий от внешних факторов (климата, рельефа, геологического строения, почв и растительного покрова и т.д.). Для изучения существующего использования и определения перспективных направлений развития территории Досатуйского сельского поселения необходима оценка этих показателей в процессе их изменения в течение достаточно продолжительного периода.
Интенсивность использования земель обусловлена интенсивностью и режимом использования связанных с нею территориальных ресурсов: водных объектов, промышленных объектов, объектов инженерной инфраструктуры и населенных мест. Это означает, что изучение интенсивности использования территории следует проводить по отдельным группам объектов, связанным с различными целями использования земель.
В настоящем разделе:
исследуются существующие территориальные ресурсы, расположенные на соответствующих землях, а также режимы их использования;
определяются параметры, характеризующие интенсивность использования ресурсов в течение последних 10-15 лет;
выявляются тенденции, на основе которых прогнозируется изменение этих параметров в перспективе (20 лет);
обосновываются выводы об эффективности современного использования территории Досатуйского сельского поселения и необходимости сохранения того или иного вида использования.
1.3.2. ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ДОСАТУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Территория Досатуйского сельского поселения в настоящее время используется для размещения различных объектов капитального строительства федерального, областного, районного и поселенческого значения.
Распределение земель Досатуйского сельского поселения по определенным видам использования территории, проводилось в отношении следующих видов использования земель поселения (по категориям): земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения и земли специального назначения.
Вместе с тем следует заметить, что подсчет земель различных категорий в границах Досатуйского сельского поселения официально не проводился, данные по учету земель отсутствуют. Отдельно не учитывались земли водного фонда в границах поверхностных водных объектов. Границы населенных пунктов (черты поселений) не устанавливались в порядке определенном ранее действовавшим земельным законодательством (Земельный кодекс РСФСР), поэтому в настоящее время земли населенных пунктов могли быть оценены приблизительно по границам существующей застройки.
Официальных сведений о площади земель промышленности, транспорта и энергетики в границах поселений также не существует.
На рис. 2 показано существующее использование земель поселения.
Рис 2. Анализ современного использования территории Досатуйского сельского поселения
1.3.3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ (ГИДРОРЕСУРСОВ)
Единственной сравнительно крупной рекой на территории СП является Урулюнгуй.
Характеристика рек сельского поселения «Досатуйское»
Таблица 3.
|
№ п/п |
Название реки |
Место устья |
Длина реки (км) |
Примечания |
|
|
|
|
|
общая |
в пределах СП |
|
|
1 |
р.Урулюнгуй |
р.Аргунь |
189 |
34 |
Не судоходная |
1.3.4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (ТРАНСПОРТА, ЭНЕРГЕТИКИ, СВЯЗИ).
Территория поселения характеризуется достаточной транспортной освоенностью.
По территории поселения проходит участок федеральной железнодорожной магистрали, протяженностью 29501 м.
Основу транспортной сети поселения составляет местная автодорожная сеть.
Протяженность автомобильных дорог составляет 169,74 км, из них дорог с твердым покрытием – 56,57 км. Проблемами транспортного комплекса являются: высокий уровень старения и износа транспортных коммуникаций, требующих регулярной реконструкции, низкий технический уровень дорог; недостаточная обеспеченность дорогами с твердым покрытием (33,33 %) от общего объема дорог общего пользования.
Транспортная обслуженность поселения средняя по району. По транспортной доступности населенных мест и мест приложения труда поселение имеет также хорошие показатели.
Техническое состояние дорог в настоящее время несколько ухудшилось в связи с сокращением объемов ремонтно-восстановительных работ. Некоторые участки дорог находятся в состоянии близком к аварийному.
По территории поселения проходят: ВЛЭП-110, протяженностью 309 м, ВЛЭП-35, протяженностью 16737 м, и ВЛЭП-10 – общей протяженностью - 25534 м.
1.3.5. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ
Территория населенных пунктов - наиболее интенсивно используемая часть территории Досатуйского сельского поселения. Именно на ней расположены практически все объемные объекты капитального строительства (здания и сооружения). В населенных пунктах проживает все население Досатуйского сельского поселения.
Населенные пункты образованы в местах приближенных к местам традиционного расселения. Населенные пункты в процессе своего развития, на разных этапах своего существования, формировались на основе властных решений. Строительство в них велось первоначально на основе утвержденных проектов и генеральных планов, а впоследствии без территориального планирования.
Некоторые из ранее принятых проектных решений, касающихся социально-экономического развития территории населенных пунктов не были реализованы.
Сформировавшиеся в этих условиях населенные места не всегда имеют выраженную планировочную структуру и соответственно не во всем удобны для жизнедеятельности человека. Поэтому населенные пункты имеют свободную систему планировки, которая постоянно находится в процессе градостроительных изменений, связанных с ее упорядочением, на основе, выработанных историческим опытом архитектурно-планировочных принципов.
Численность постоянного населения в населенных пунктах и площади населенных пунктов Досатуйского сельского поселения приведены в Таблицах 4-6.
Численность населения и численность хозяйств в разрезе населенных пунктов (по данным переписи 2011 г.)
Таблица 4.
|
Наименование населенного пункта |
Всего населения, чел. |
В % от общей численности населения |
|
Досатуй, Станция Досатуй и Досатуй Восточный |
1526 |
100 |
|
Итого |
1526 |
100 |
Площади населенных пунктов (по существующей застройке).
Таблица 5.
|
Населенный пункт |
Площадь, км2 |
в % от общего пользования |
|
Досатуй |
1,04 |
32,00 |
|
Станция Досатуй |
1,00 |
30,80 |
|
Досатуй Восточный |
1,21 |
37,20 |
|
Итого: |
3,25 |
100,00 |
Численность и плотность населения в населенных пунктах
Таблица 6.
|
Наименование Сельского поселения/ населенного пункта |
Численность населения, чел. |
Доля от общей численности населения, % |
Площадь (н.п. по застройке), км2 |
Плотность населения, чел./км2 |
|
|
Досатуй, Станция Досатуй и Досатуй Восточный |
|