Постановление №88 от 27.11.2016 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по контролю за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда сельского поселения «Досатуйское», соответствием жилых помещений

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОСАТУЙСКОЕ» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПРИАРГУНСКИЙ РАЙОН»



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


«27» ноября 2015 год № 89 


п. Досатуй


Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по контролю за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда сельского поселения «Досатуйское», соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом, администрация сельского поселения «Досатуйское» постановляет: 
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Администрацией сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район» муниципальной функции по контролю за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда сельского поселения «Досатуйское», соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
2. Ответственность за сопровождение и соответствие действующему законодательству настоящего административного регламента возложить на директора отдела ЖКХ администрации сельского поселения «Досатуйское» Козлова В. И.
3. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Администрации сельского поселения «Досатуйское» в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.


Глава сельского поселения «Досатуйское» И.Ю. Балагурова



Утвержден
постановлением Администрации
сельского поселения «Досатуйское»
от «27» ноября 2015 г № 89




АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 
исполнения муниципальной функции по контролю за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда сельского поселения «Досатуйское», соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по контролю за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда сельского поселения «Досатуйское», соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Администрации сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район» (далее — Администрация) при исполнении муниципальной функции контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда сельского поселения «Досатуйское», соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — муниципальная функция).
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации:
— Жилищным кодексом Российской Федерации;
— Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 
— Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
— Градостроительным кодексом Российской Федерации;
— Гражданским кодексом Российской Федерации;
— Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
— Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2008 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;
— Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
1.3. Муниципальную функцию контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда сельского поселения «Досатуйское», соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства исполняет Администрация.
1.4. Для исполнения муниципальной функции в Администрацию вправе обращаться федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (далее — заявитель).

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
2.1.1. Результатом исполнения муниципальной функции является:
— принятие мер административного воздействия в случае выявления административных правонарушений в сфере содержания, ремонта и использования муниципального жилищного фонда, выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;
— письменный или устный ответ на обращение заявителя, послужившее основанием для исполнения муниципальной функции с учетом принятых мер.
2.1.2. Адрес (местонахождение) органа муниципального контроля— администрации сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район»: 674313, Забайкальский край Приаргунский район п. Досатуй ул. Юбилейная, 4;
— тел/факс 8(30243) 51246, 51325; 
E-mail: poselenie_dosatyi@mail.ru;
График работы администрации сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район»:
понедельник-пятница с 8-00 до 16-00,
перерыв с 12-00 до 13-00.
Официальный сайт администрации сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район»: www. спдосатуйское.приаргунск.забайкальскийкрай.рф.ru;
Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru.
2.1.3. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:
— должностными лицами, ответственными за выполнение действий, связанных с исполнением муниципальной функции;
— на личном приеме или по письменным обращениям заявителей;
— с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
— посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
— путем опубликования в средствах массовой информации.
2.1.4. Вопросы, по которым осуществляется консультирование:
— об органе, уполномоченном исполнять муниципальную функцию, включая информацию о месте его нахождения, о почтовых и электронных адресах, контактных телефонах;
— о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение муниципальной функции;
— о порядке исполнения муниципальной функции (административных процедурах);
— о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения муниципальной функции;
— о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. В вежливой форме, корректно, без длительных пауз, с использованием официально-делового стиля речи проинформировать гражданина о порядке исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции.
Время ожидания гражданином при индивидуальном устном информировании не может превышать тридцати минут. Максимальное время индивидуального устного информирования для каждого гражданина не может превышать двадцати минут.
В случае если для осуществления индивидуального устного информирования требуется более двадцати минут, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданину обратиться за получением информации письменно либо назначить другое удобное для гражданина время для индивидуального устного информирования.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 Административного регламента, размещается на официальном сайте Администрации в сети Интернет, информационном стенде в помещении Администрации.
2.1.7. На информационном стенде в помещении Администрации размещается следующая информация:
— извлечения из законодательных и нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;
— текст Административного регламента;
— адреса и время приема заявителей, последовательность их посещения;
— порядок получения гражданами информации об исполнении муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции;
— порядок получения консультаций;
— порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию.
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции:
2.2.1. Муниципальная функция исполняется путем проведения проверок в следующие сроки:
Срок проведения проверки как документарной, так и выездной (плановой, внеплановой) не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Администрации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:
— срок проведения проверки, включая подготовку проекта ответа заявителю — не более двадцати рабочих дней с момента регистрации обращения;
— проверка считается начатой с даты издания распоряжения Администрации о ее проведении, если иное не указано в распоряжении;
— проверка может быть завершена раньше срока, установленного в распоряжении о ее проведении;
— муниципальная функция осуществляется по месту проведения проверки либо по месту нахождения Администрации.
2.2.3. Документы, являющиеся результатом исполнения муниципальной функции, направляются заявителю по почте в срок не более тридцати дней с момента поступления обращения либо выдаются на руки в этот же срок.
2.2.4. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не более 20 минут, в порядке живой очереди.
2.2.5. Продолжительность приемов должностного лица лиц по любым вопросам исполнения муниципальной функции составляет 20 минут.
2.3. Основаниями для отказа в исполнении муниципальной функции, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов являются:
— отсутствие в письменном обращении фамилии гражданина и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
— текст письменного обращения не поддается прочтению;
— в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно (более двух раз) давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
2.4. Исполнение Администрацией данной муниципальной функции осуществляется бесплатно.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных
процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности всех действий при исполнении муниципальной функции.
3.1.1. Исполнение муниципальной функции по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда сельского поселения «Досатуйское», соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства включает в себя следующие административные процедуры:
— принятие решения о проведении проверки;
— издание распоряжения Администрации; 
— проведение проверки;
— оформление результатов проверки;
— принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.1.2. Должностные лица Администрации, ответственные за выполнение действий по осуществлению муниципальной функции (далее — должностные лица) назначаются распоряжением.
3.2. Должностные лица Администрации проводят выездные (плановые, внеплановые) и документарные проверки (Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
3.2.1. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.
3.2.2. Плановые проверки по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда сельского поселения «Досатуйское», соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства проводятся должностными лицами Администрации, указанными в распоряжении Администрации.
3.2.3. Основанием для проведения плановой выездной проверки является ежегодный план проведения проверок Администрации, утвержденный Главой сельского поселения.
3.2.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом Администрации не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения главы сельского поселения «Досатуйское» о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Срок проведения плановой проверки, как документарной, так и выездной не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Администрации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
3.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Срок проведения каждой из указанных проверок не может превышать двадцати рабочих дней.
3.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
— истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
— поступление в Администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3.3.2. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах а), б) и в) и части 2 пункта 3.3.1. Административного регламента после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля, органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.05.2009 № 141.
3.3.3. Проверки проводятся на основании распоряжения главы сельского поселения «Досатуйское». 
3.3.4. Распоряжением главы сельского поселения «Досатуйское» предусматривается: 
— установление сроков и вида проводимой проверки в соответствии с Административным регламентом;
— продление срока проведения проверки в случаях, предусмотренных Административным регламентом;
— определение сотрудников Администрации для проведения проверки;
— назначение руководителя группы по проведению проверки;
— отклонен