Решение №25 от 25.02.2016Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район».

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОСАТУЙСКОЕ»
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПРИАРГУНСКИЙ РАЙОН»

Р Е Ш Е Н И Е

«25 » февраля 2016 г. № 25 

п. Досатуй

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район».


На основании Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет сельского поселения «Досатуйское» решил:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Досатуйское» 
муниципального района «Приаргунский район».
2.Решение Совета сельского поселения «Досатуйское» № 35 от 31 мая 2012 года «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район» считать утратившим силу.
Обнародовать настоящее решение на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «Досатуйское»
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию сельского поселения «Досатуйское»
4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования на официальном сайте Администрации сельского поселения «Досатуйское» в сети Интернет.





Глава сельского поселения «Досатуйское» И.Ю. Балагурова 






УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета сельского
поселения «Досатуйское» 
«25» февраля 2016 г. №25


Положение
О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район».

Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе формирования управления и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район». 
1. Определение муниципального имущества сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район».
Имущество, принадлежащее на праве собственности сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район» (далее по тексту – поселение), как муниципальному образованию, является муниципальной собственностью поселения. 
Муниципальное имущество поселения является достоянием граждан, проживающих на территории поселения, и предназначено для решения вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом № 131 – ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Состав муниципального имущества сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район».
В собственности поселения могут находиться:
2.1.имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельского поселения «Досатуйское»;
2.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, служащих работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления поселения;
2.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.5. К имуществу, предназначенному для решения вопросов местного значения, относится имущество, предусмотренное статьей 50 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.6. Муниципальную казну поселения составляют средства бюджета поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.
Имущество муниципальной казны поселения может быть передано юридическим и физическим лицам в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог (ипотеку), отчуждено в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
Имущество муниципальной казны может быть объектом взыскания по обязательствам поселения в случаях, установленных действующим законодательством. 
3. Основание возникновения права муниципальной собственности на муниципальное имущество
Муниципальная собственность поселения на муниципальное имущество формируется:
3.1. При создании или приобретении имущества за счет средств местного бюджета;
3.2. При передачи объектов федеральной, государственной собственности Забайкальского края в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
3.3. Путем приобретения права собственности на имущество, не имеющее собственника (самовольные постройки, бесхозяйные вещи, от которых собственник отказался и др.) в порядке, предусмотренном в законодательстве Российской Федерации;
3.4. По иным основаниям, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Забайкальского края. 
4. Основание прекращения права муниципальной собственности на муниципальное имущество.
Право муниципальной собственности поселения на муниципальное имущество прекращается:
4.1. В случае гибели или уничтожения имущества;
4.2. Отчуждение имущества собственником другим лицам;
4.3. Обращение взыскания на муниципальное имущество по обязательствам поселения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4.4. По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.
4.5. в случае возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиями части 1 статьи 50, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевому назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
5. Реестр муниципального имущества.
5.1. реестр муниципального имущества поселения ведут в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Субъекты права муниципальной собственности.
6.1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 
7. Муниципальная собственность сельского поселения «Досатуйское»
на муниципальное имущество, как объект вещного права.
7.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения передается администрацией сельского поселения:
 — в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям;
 — в оперативное управление муниципальным учреждениям и организациям;
 — в безвозмездное пользование организациям и предприятиям (обязательное условие передачи— текущее содержание имущества и проведение капитального ремонта за счет «ссудополучателя»);
 — в аренду;
 — в доверительное управление юридическим и физическим лицам.
8. Порядок управления, распоряжения, пользования муниципальными предприятиями, имуществом сельского поселения «Досатуйское», переданного им в хозяйственное ведение.
8.1. Имущество муниципального предприятия находится в муниципальной собственности поселения и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.
8.2. Имущество муниципального предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
8.3. Муниципальные предприятия не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.
8.4. Доходы, продукция и плоды от использования муниципального имущества предприятием поступают в хозяйственное ведение предприятия и являются муниципальной собственностью поселения.
8.5. Органом, ответственным за сохранность и использование муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении предприятия, является его руководитель, который назначается главой поселения и ему подотчетен. Отношения между руководителем муниципального предприятия и главой поселения строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством РФ.
8.6. Поселение, как собственник имущества муниципального предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия за исключением случаев, предусмотренных законом.
8.7. Имущество муниципальных предприятий подлежит включению в Реестр муниципального имущества.
9. Порядок управления, распоряжения, пользования муниципальными учреждениями имущества сельского поселения «Досатуйское» переданного им в оперативное управление.
9.1. Имущество муниципального учреждения находится в муниципальной собственности поселения и принадлежит учреждению на праве оперативного управления.
9.2. Имущество муниципального учреждения является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками учреждения.
9.3. Муниципальные учреждения имеют право только вносить на рассмотрение главе сельского поселения «Досатуйское» предложения о списании основных средств не пригодных к дальнейшей эксплуатации, ремонт которых экономически не целесообразен, а так же вносить предложения о возврате из оперативного управления учреждения, не используемого учреждением имущества.
9.4. Доходы, продукция и плоды от использования муниципального имущества учреждением поступают в оперативное управление учреждения и являются муниципальной собственностью поселения.
9.5. Органом, ответственным за сохранность и использование муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения, является его руководитель, который назначается главой поселения и ему подотчетен. Отношения между руководителем муниципального учреждения и главой поселения строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством РФ.
9.6. Поселение, как собственник имущества муниципального учреждения основанного, на праве оперативного управления, не отвечает по обязательствам учреждения за исключением случаев, предусмотренных законом.
9.7. Администрация сельского поселения «Досатуйское» вправе изъять у муниципального учреждения излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению муниципальное имущество и распорядиться по своему усмотрению. 
9.8. Имущество муниципальных учреждений подлежит включению в Реестр муниципального имущества.
10. Порядок передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, в залог, в доверительное управление.
10.1. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется на основании действующего законодательства Российской Федерации об аренде, контроль за поступлением арендной платы осуществляется главным финансистом поселения
10.2. По договору безвозмездного пользования администрация городского поселения вправе передать муниципальное имущество в безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам, а последние обязуются вернуть имущество в том же состоянии, в котором они его получили с учетом нормального износа или обусловленном договором.
10.3. Лица, получившие муниципальное имущество в безвозмездное пользование обязаны поддерживать его в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта и нести все расходы на его содержание, если иное не предусмотрено договором.
10.4. Муниципальное имущество может быть предметом залога как способа обеспечения исполнения обязательств. Передача муниципального движимого
имущества в залог осуществляется администрацией сельского поселения «Досатуйское» самостоятельно, а недвижимого имущества— с согласия Совета сельского поселения «Досатуйское». 
10.5. Администрация сельского поселения «Досатуйское» вправе передать в доверительное управление юридическому или физическому лицу имущество, находящееся в муниципальной собственности на определенный срок. Передача муниципального имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах населения поселения. Передача муниципальному предприятию в доверительное управления осуществляется в порядке, утверждённом Советом сельского поселения «Досатуйское».
11.Порядок приватизации муниципального имущества
11.1. Приватизация муниципального имущества представляет собой возмездное отчуждение находящегося в собственности сельского поселения «Досатуйское» имущества в собственность физических и юридических лиц, в том числе и иностранным гражданам.
11.2. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Законами Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами.
11.3. Покупателями муниципального имущества в процессе его приватизации могут быть физические и юридические лица, в том числе и иностранные граждане, не зависимо от организационно— правовых форм и видов собственности, имеющие на это право в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.4. Продавцом муниципального имущества выступает администрация сельского поселения «Досатуйское». Проведение аукционов осуществляется комиссией, назначенной постановлением главы поселения. 
11.5. Стартовая цена объектов муниципальной собственности, выставляемых на торги, определяется независимым оценщиком недвижимости, имеющим лицензию на осуществление оценочной деятельности.
11.6. Информация о приватизации муниципального имущества должна быть опубликована администрацией сельского поселения «Досатуйское» в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до дня проведения торгов, прием заявок на участие в аукционе прекращается за 5 дней до дня проведения аукциона. В течение 5 дней комиссия по проведению аукционов рассматривает заявки претендентов на участие в аукционе.
11.7. В случае принятия комиссией решения в отказе претенденту в участии в аукционе, ему направляется извещение в письменной форме с обоснованием такого решения.
11.8. При приватизации муниципального имущества законным средством платежа признается денежная единица Российской Федерации, т.е. рубль. Денежные средства, в счет расчетов за приобретенное муниципальное имущество, победителем аукциона (за минусом НДС) перечисляются в бюджет поселения. 
12. Органы, осуществляющие управление и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения «Досатуйское»
12.1. Органами, осуществляющими управление муниципальным имуществом, являются Совет сельского поселения «Досатуйское» и администрация сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район».
13.Компетенция Совета сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом сельского поселения «Досатуйское»
13.1. Совет сельского поселения «Досатуйское» рассматривает вопросы о приобретении в муниципальную собственность поселения объектов недвижимости и их продаже из муниципальной собственности. 
13.2. Совет сельского поселения:
 — утверждает перечень объектов муниципальной собственности не подлежащих отчуждению;
 — осуществляет контроль за владением, пользованием, распоряжением и управлением муниципальной собственностью сельского поселения;
 — делегирует главе сельского поселения «Досатуйское» полномочия по организации безвозмездного приема в муниципальную собственность сельского поселения имущества от городских, сельских поселений, расположенных на территории района;
 — делегирует главе сельского поселения «Досатуйское» полномочия по организации безвозмездной передачи из муниципальной собственности сельского поселения «Досатуйское» имущества в городские, сельские поселения, расположенные на территории района.
14. Компетенция администрации сельского поселения в сфере управления муниципальным имуществом сельского поселения «Досатуйское»
14.1. Глава поселения принимает постановления и распоряжения:
 — о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
 — о порядке осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственностью;
 — об изъятии неэффективно используемого имущества из оперативного управления учреждений, из хозяйственного ведения предприятий и организаций;
 — о приеме объектов недвижимости в муниципальную собственность и о продаже объектов недвижимости из муниципальной собственности;
 — о безвозмездной передачи имущества (движимого и недвижимого) из муниципальной собственности поселения в собственность сельских, городских поселений;
 — о безвозмездном приеме в муниципальную собственность сельского поселения «Досатуйское» имущества сельских, городских поселений;
 — о комиссионном списании на основании соответствующих заключений уполномоченных органов движимого и недвижимого имущества.
14.2. Глава сельского поселения «Досатуйское» заключает от имени сельского поселения «Досатуйское» договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом и другие договоры в соответствии с действующим законодательством.
14.3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
15. Заключительное положение
15.1. Споры, связанные с применением настоящего положения разрешаются в порядке, установленном законодательством РФ.