Утвержден  

    Постановлением   администрации

сельского поселения «Досатуйское»

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешений на право организации розничного рынка»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги. 

1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют юридические лица либо их представители с надлежаще оформленными полномочиями (далее - заявитель). 

1.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах. Подробная информация об органах, предоставляющих муниципальную услугу, содержится в п. 2.2. настоящего административного регламента. 

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги - «Выдача разрешений на право организации розничного рынка».

2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрация  сельского поселения «Досатуйское». 

        Место нахождения: 674134  Забайкальский край, Приаргунский район, п. Досатуй, ул. Юбилейная, 4

Администрация осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

Понедельник – пятница с 8.00-16.00

Перерыв - 12.00-13.00

Справочные телефоны,   :  8(30243)51-2-46.

  Информирование (консультации) по вопросам предоставления (в том числе о ходе исполнения) муниципальной услуги :

-непосредственно в администрации  сельского поселения «Досатуйское»

- с использованием средств телефонной связи;

- с использование средств почтовой связи;

- по электронной почте;

- на официальном сайте администрации в сети Интернет - http://www.stekolny.ru

Муниципальная услуга предоставляется при взаимодействии с Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю. 

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории сельского поселения «Досатуйское», либо мотивированный отказ в выдаче разрешения. 

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: 

Конституцией Российской Федерации; 

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";

Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ  "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

Уставом сельского поселения «Досатуйское»

2.6. Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: 

?         письменное заявление в адрес главы администрации сельского поселения «Досатуйское», подписанное лицом (с указанием Ф.И.О.), представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление, по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявление); 

?         нотариально удостоверенные копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

?         нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок (в случае, если договор аренды, либо иного права пользования объектом недвижимости заключен на срок до 1 года).

В рамках межведомственного взаимодействия специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает следующие сведения:

?         сведения о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в Управлении Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю; 

?         сведения о регистрации прав на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Данные сведения используются при принятии решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка. 

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: 

?         отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;

?         заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия. 

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 

?         отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок, в соответствии с Планом организации розничных рынков на территории сельского поселения «Досатуйское»; 

?         несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану организации розничных рынков на территории  сельского поселения «Досатуйское»; 

?         подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе. 

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.  

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение рабочего дня. 

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях. 

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения. 

У входа в каждое помещение должна размещаться табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.). 

2.12.2. При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 

2.12.3. Центральный вход в здание, где располагается администрация, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании. 

2.12.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания должны быть в наличии средства для оказания первой помощи, должны быть доступные места общего пользования, в том числе приспособленные для инвалидов. 

2.12.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:

?                                                                                                                                                                                                                                                    информационными стендами, на которых раинформационными стендамиразмещается визуальная размещена визуальная и текстовая информация;

?                                                                                            стульями и столами для оформления документов.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан. 

На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

?         номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу; 

?         режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;

?         графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

?         номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

?                                                                                                                                                                                                                               настоящий административный регламент.

2.12.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано столом, для написания и размещения документов, заявлений и

2.12.7. Для обслуживания людей с ограниченными возможностями здоровья помещения должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Показателями доступности муниципальной услуги являются:

?         транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

?         возможность получения информации по электронной почте или через Интернет-сайт администрации.

Показателями качества муниципальной услуги являются:

?         соблюдение должностными лицами сроков предоставления услуги;

?         отсутствие жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

2.14.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:

?                                                                                                                                                                                                                                                   индивидуального информирования;

?                                                                                                                                                                                                                                                   публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

?                                                                                                                                                                                                                                                   устного информирования;

?                                                                                                                                                                                                                                                   письменного информирования.

2.14.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону.

2.14.3. Заявитель имеет право на получение сведений о: 

?                                                                                                                                                                                                                                                   стадии прохождения его обращения; 

?                                                                                                                                                                                                                                                   входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы.

2.14.4. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию о перечне документов, требуемых от заявителя, и необходимых для получения муниципальной услуги;

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.

2.14.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

Ответ направляется заявителю в течение 10 календарных дней со дня регистрации обращения.

 2.14.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги. 

2.14.7. Для получения муниципальной услуги возможна подача заявителем документов с 1 июля 2012 года в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг»: www.gosuslugi.ru.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

?         прием, проверка и регистрация заявления и комплекта документов;

?         рассмотрение представленного заявления и комплекта документов на соответствие предъявляемым требованиям и принятие решения;

?         подготовка и принятие постановления администрации сельского поселения «Досатуйское»  о предоставлении разрешения или отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка;

?         подготовка и выдача заявителю уведомления о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения либо об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка.

3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.

3.3.1. Прием, проверка и регистрация заявления и комплекта документов. 

Основанием для начала данной административной процедуры является подача заявителем. Заявления установленной формы и комплекта документов, определенных в п. 2.6. настоящего административного регламента.                                                                                                                                                                                                                                                   в документах нет подчисток, приписок,  

?                                                                                                                                                                                                                                                   документы не исполнены карандашом;

?                                                                                                                                                                                                                                                   документы не имеют серьезных повреждении , наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Специалист, принявший документы, расписывается в приеме документов на копии заявления, вручает его заявителю и обеспечивает направление заявления главе муниципального образования.

В случае выявления оснований для отказа в приеме документов, указанных в п.2.7. настоящего административного регламента, специалист возвращает заявителю документы для устранения и (или) предоставления отсутствующих документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов.

Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и комплекта документов, поступивших от заявителя, либо их возврат заявителю.

Срок исполнения административной процедуры - в течение рабочего дня. 

 3.3.2. Рассмотрение предоставленного заявления и комплекта документов на соответствие предъявляемым требованиям и принятие решения.

В рамках межведомственного взаимодействия специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает необходимые для принятия решения сведения (пункт 2.6. настоящего административного регламента).

Рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка и сформированного комплекта документов осуществляет специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.   Решение о выдаче разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка принимает глава муниципального образования. 

Результатом исполнения административной процедуры является рассмотрение предоставленного заявления и комплекта документов на соответствие требованиям п.2.8. настоящего административного регламента и принятие решения.

Срок исполнения административной процедуры - не более 11 дней.

3.3.3. Подготовка и принятие постановления администрации сельского поселения «Досатуйское»  о предоставлении разрешения или об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

Принятое главой муниципального образования решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка оформляется постановлением администрации сельского поселения «Досатуйское». 

При положительном решении специалистом готовится проект постановления администрации сельского поселения «Досатуйское»  о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка. 

В случае принятия отрицательного решения специалистом готовится проект постановления администрации сельского поселения «Досатуйское»  об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка. 

Результатом исполнения административной процедуры является принятие постановления администрации сельского поселения «Досатуйское»  о предоставлении разрешения или об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

Срок исполнения административной процедуры - не более 15 дней.

3.3.4. Подготовка и выдача заявителю уведомления о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка. 

После утверждения постановления администрации (п. 3.3.3. настоящего административного регламента), ответственный специалист готовит разрешение на право организации розничного рынка (приложение № 3 к настоящему административному регламенту), а также уведомление о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложение № 4 к настоящему административному регламенту).

Разрешение выдается на срок, не превышающий пять лет. В случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды. 

Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю уведомления о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка. Уведомление вручается заявителю лично либо направляется по почте. 

Срок исполнения административной процедуры - не более 3 дней с момента принятия постановления.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

              4.1. Порядок исполнения и формы контроля за исполнением специалистами Администрации Административного регламента

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Администрации последовательности действий, определенных Административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется главой Администрации, заместителем главы Администрации, курирующего предоставление муниципальной услуги.

Специалисты Администрации отдела несут персональную ответственность за соблюдением установленных сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов Администрации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) принятых решений, нарушений положений Административного регламента,  в досудебном и судебном порядке.

5.2. Жалоба может быть подана в досудебном порядке заместителю главы Администрации, курирующему предоставление муниципальной услуги, главе Администрации.

5.3. При обращении заявителя устно к заместителю главы Администрации, курирующему предоставление муниципальной услуги, к главе Администрации ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.4. В письменном обращении указываются (Приложение № 5 настоящего Административного регламента):

- полное наименование органа, в который заявитель направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество, соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- излагается суть предложения, заявления или жалобы;

- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста Администрации (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы, либо их копии.

В письменном обращении, в котором не указана фамилия заявителя, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ  на обращение не дается.

Поступившая жалоба рассматривается в течение 15 календарных дней со дня регистрации.

Обращения заявителей, содержащие обжалование, действий или бездействия конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу.

             5.5. Решения, действия (бездействие) Администрации  могут быть обжалованы в суд, арбитражный суд.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Сведения о месте нахождения и графике работы

администрации сельского поселения «Досатуйское»

Администрация сельского поселения «Досатуйское»

Адрес: 674313, Забайкальский край, Приаргунский район, п. Досатуй, ул. Юбилейная, 4

адрес электронной почты  poselenie)dosatyi @mail.ru

Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов.

Выходные дни - суббота, воскресенье. 

\\

Приложение № 2

к Административному регламенту

ЖАЛОБА

НА РЕШЕНИЕ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)

ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА АДМИНИСТРАЦИИ

                                                                                                  Главе администрации

                                                                                                  сельского поселения

                                                                                                  «Досатуйское»

                                                                                                                                               ___________________

ЖАЛОБА

Полное наименование (Ф.И.О. гражданина)

__________________________________________________________________местонахождение гражданина, (фактический адрес), контактный телефон)

  __________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя юридического лица на действия (бездействие), решение:__________________________________________________________________                  

__________________________________________________________________

Наименование органа или должность Ф.И.О. должностного лица органа, решение, действие (бездействие) которого обжалуется:

_________________________________________________________________                 

 Существожалобы:__________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________

           (Краткое изложение обжалуемых решений, действий (бездействий), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с вынесенным решением, действием (бездействием), со ссылками на пункты Административного регламента, нормы закона)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

 _____________________                        ___________________________