Комплексно-целевая программа

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав

на территории сельского поселения

«Досатуйское»

2016 - 2020 годы

2016 год

 1. Пояснительная записка.

         Положение детей имеет важнейшее значение для демографического развития, экономики, воспроизводства населения и трудовых ресурсов, других процессов развития страны вместе с тем сложившаяся на сегодня ситуация в этой сфере не может быть признана благополучной по многим параметрам. Наиболее тревожным является распространение социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей, различных форм насилия в отношении детей и их эксплуатации, рост подростковой преступности, низкий уровень жизни семей с детьми.

     Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличился и составил 10,3 % (РФ – 8,3 %).

Наибольшую долю в составе преступлений, совершенных несовершеннолетними составляют преступления корыстной направленности. Кражи чужого имущества, грабежи составляют до 70 % от всех преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Отмечается рост повторной преступности. Удельный вес участников преступлений из числа ранее совершивших преступления увеличился с 14 до 18 %.

Все большую остроту приобретает приобщение несовершеннолетних к употреблению алкоголя и наркотических веществ.

Общее число преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения увеличилось на 53 % (с 36 до 55).

         По итогам  в  2013 году на учёте в ПДН состояло 3 человека  , на внутришкольном учёте 5 человек. В 2014 году на учёте в ПДН – 2 чел., на внутришкольном учёте – 5 учащихся. В 2015 году на учёте в ПДН состояло -  2 чел., на внутришкольном учёте – 5 чел. .

Исходя из этого, была составлена данная программа.

         Из причин, способствующих совершению подростками преступлений, следует выделить:

• тяжелое финансовое положение семей;
• неблагополучные отношения в семьях при полном отсутствии контроля со стороны родителей;
• наличие психических отклонений в развитии;
• распространение культа силы (2/3 преступлений, совершаемых подростками, готовятся и продумываются заранее, характеризуются дерзостью замысла, корыстной направленностью, агрессивностью, жестокостью);
• нежелание несовершеннолетнего учиться или работать, проблемы с трудоустройством;

педагогическая запущенность.

Необходимым условием для обеспечения эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений является исполнение федерального закона от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

         2. Цель:

Укрепить систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и повысить эффективность ее работы.

    Задачи:

    1.   Усиление координации предупредительно-профилактической деятельности всех ведомств, решающих данную проблему;

    2. Повышение уровня воспитательно-профилактической работы с подрост­ками в школе через её взаимодействие с КДН и ПДН;

         3. Активизация разъяснительной работы среди учащихся, незанятых подростков  и родителей по вопросам правопорядка; привлечение учащихся   к укреплению правопорядка в школе;

         4. Развитие системы организованного досуга и отдыха детей и подростков «группы риска» в каникулярное время;

          5. Обеспечение социальной защиты прав несовершеннолетних. 

         3. Система программных мероприятий.

Организационные мероприятия:

- планирование и корректирование работы по профилактике правонарушений совместно с инспектором ПДН;

- проведение мероприятий по выявлению учащихся и незанятых подростков, склонных к правонарушениям;

- систематическая работа со списком и картотекой «трудных» учащихся;

- участие в проведении «Дней профилактики правонарушений» совместно с ПДН;

- использование возможностей учреждений дополнительного образования, социума в работе с детьми;

- своевременное принятие мер по поступившим сигналам о правонарушении.

Работа с учащимися:

- создание консультационных пунктов по оказанию учащимся и их родителям информационно-правовой помощи;

- изучение Конвенции ООН о правах ребенка и четкое соблюдение этих прав всеми в. школе;

- охват организованным отдыхом и трудом подростков «группы риска» в каникулярное время и интересным, содержательным досугом в течение всего года;

- организация медицинских обследований подростков, склонных к употреблению алкоголя, наркотических и токсических веществ;

- организация занятий для детей и подростков, по саморегуляции, по развитию способности правильно выражать эмоции, по овладению способами разрешения конфликтов;

- организация медико-социально-психолого-педагогической службы по работе с детьми, подростками, родителями и педагогами;

- активизация работы прикладных, технических, спортивных, туристических кружков и секций;

- проведение вечерних, дискотек, клубов выходного дня, экскурсий и путешествий в выходные дни.

Работа с семьей:

- выявление семей, уклоняющихся от воспитания детей, неблагополучных семей, работа с ними;

- организация консультаций специалистов: психологов, педагогов, медиков для родителей;

- организация тематических встреч родителей с работниками образования, правоохранительных органов, прокуратуры, органов здравоохранения.

          4. Правовой всеобуч учащихся:

• проведение классных часов по разъяснению Устава школы;
• проведение бесед, классных часов по разъяснению правил поведения и правовой информированности учащихся;
• разъяснение учащимся ответственности за заведомо ложные сообщения о фактах терроризма, о неподобающем поведении вблизи железных дорог;
• проведение тематических бесед и лекций по правовым вопросам с привлечением специалистов по праву;
• изучение государственных и международных документов о правах человека, о положении в обществе и правах ребенка.

5. Ожидаемые результаты:

         Предполагается, что реализация мероприятий предусмотренных программой, позволит:

сократить число правонарушений среди несовершеннолетних;

повысить эффективность социально-реабилитационной работы с дезадаптированными, совершающими противоправные действия детьми и подростками.

          6. Мониторинг

          Для выяснения вопросов (достижение цели программы, динамика реализации мероприятий программы, необходимость корректировки мероприятий программы) необходимо проведение 1 раз в полугодие мониторинга путём сбора информации, проведения анализа деятельности работы школы, СДК,  общественных организаций: сравнительный анализ количества преступлений,  совершенных несовершеннолетними в поселении; количество состоящих на учёте в КДН и ЗП семей с безнадзорными детьми, семей, находящихся в социально-опасном положении; организация летней занятости несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП.

7. Контроль за выполнением программы:

Координацию работы по выполнению программы и контроль за ходом её реализации осуществляет администрация сельского поселения «Досатуйское».

8. План мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.