АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОСАТУЙСКОЕ» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПРИАРГУНСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«27» ноября 2015 года № 78
п. Досатуй
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ«ДОСАТУЙСКОЕ», ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», статьями 39.2, 39.5, 39.19 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьей 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Забайкальского края от 01 апреля 2009 года № 152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края», руководствуясь Уставом сельского поселения «Досатуйское» , администрация сельского поселения «Досатуйское» постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное предоставление в собственность гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения «Досатуйское», и земельных участков на территории сельского поселения «Досатуйское», государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства».
2. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) на официальном Сайте сельского поселения «Досатуйское», и обнародовать на информационном стенде администрации сельского поселения «Досатуйское».
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения «Досатуйское» И.Ю. Балагурова
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации сельского
поселения «Досатуйское»
от «27» ноября 2015года № 78
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОСАТУЙСКОЕ», И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОСАТУЙСКОЕ», ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
1.1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное предоставление в собственность гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения «Досатуйское», и земельных участков на территории сельского поселения «Досатуйское», государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения результатов предоставления муниципальной услуги.
Административный регламент направлен на обеспечение доступности и открытости для граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, сведений о муниципальной услуге, а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.2. Действие настоящего Административного регламента распространяется на бесплатное предоставление в собственность гражданам земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения «Досатуйское», и земельных участков на территории сельского поселения «Досатуйское», государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Получателями муниципальной услуги в рамках настоящего Административного регламента являются следующие категории граждан Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения «Досатуйское» (далее - заявители):
1) граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет;
2) граждане (в том числе молодые семьи), признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;
3) дети-инвалиды, либо семьи, имеющие ребенка-инвалида;
4) жители населенных пунктов Забайкальского края, включенных в перечень монопрофильных муниципальных образований, определенный в соответствии с федеральным законодательством, уволившимся с градообразующих предприятий в связи с их консервацией и выразившим согласие на переезд в иной населенный пункт Забайкальского края и трудоустройства в нем.
1.2.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) подается заявителем либо:
от имени ребенка-инвалида - его законным представителем, полномочия которого подтверждены в соответствии с действующим законодательством, либо от имени семьи, имеющей ребенка-инвалида, - всеми членами семьи, имеющей ребенка-инвалида, совместно. При этом от имени несовершеннолетних детей действуют их родители (усыновители);
от имени молодой семьи, признанной в установленном порядке нуждающейся в жилых помещениях, - всеми членами молодой семьи совместно. При этом от имени несовершеннолетних детей действуют их родители (усыновители);
от имени недееспособных граждан - опекунами недееспособных граждан;
представителями, действующими в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности или нотариально удостоверенном договоре;
1.2.3. Несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет может подать заявление только с согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
1) у специалистов администрации сельского поселения «Досатуйское», осуществляющих предоставление государственной услуги (далее - специалисты), по месту нахождения сельского поселения «Досатуйское» по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район, п. Досатуй, ул. Юбилейная, 4;
2) по телефонам администрации сельского поселения «Досатуйское»: 830243 51246, 51325;
3) путем письменного обращения в администрацию сельского поселения «Досатуйское»;
4) посредством обращения в администрацию сельского поселения «Досатуйское» по электронной почте: poselenie_dosatyi@mail.ru;
5) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте сельского поселения «Досатуйское»: http://спдосатуйское.приаргунск.забайкальскийкрай.рф;
6) в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (далее- Портал): www.pgu.e-zab.ru;
7) из информационного стенда, оборудованного возле кабинетов администрации сельского поселения «Досатуйское»;
8) у специалистов Краевого государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (далее - КГАУ "МФЦ") по месту нахождения КГАУ "МФЦ"
9) по телефонам КГАУ "МФЦ"
10) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте КГАУ "МФЦ": http://www.mtc-chita.ru;
11) посредством обращения в КГАУ "МФЦ" по электронной почте: info@mtc-chita.ru.
При предоставлении муниципальной услуги отсутствует телефон-автоинформатор.
1.3.3. Информация о сроке завершения подготовки документов о постановке заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо об отказе в постановке на такой учет и возможности получения документов сообщается заявителю при подаче документов.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме.
1.3.4. При информировании заявителей по телефону о порядке предоставления муниципальной услуги, о сроке завершения подготовки документов и возможности их получения специалисты администрации сельского поселения «Досатуйское» или сотрудники КГАУ "МФЦ" должны представиться, назвать наименование органа (организации), в который поступил телефонный звонок, сообщить график приема (выдачи) документов и адреса администрации сельского поселения «Досатуйское» и КГАУ "МФЦ" (при необходимости).
1.3.5. Специалисты администрации сельского поселения «Досатуйское» в рамках предоставления муниципальной услуги не осуществляют консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Бесплатное предоставление в собственность гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения «Досатуйское», и земельных участков на территории сельского поселения «Досатуйское», государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства.
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация сельского поселения «Досатуйское».
В процессе предоставления муниципальной услуги администрация сельского поселения «Досатуйское» взаимодействует с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю;
КГАУ "МФЦ";
Департаментом записи актов гражданского состояния Забайкальского края;
Администрацией муниципального района «Прираргунский район».
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие администрацией сельского поселения «Досатуйское» решения о бесплатном предоставлении в собственность заявителя земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
мотивированного отказа в принятии заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
уведомления о снятии заявителя с учета в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
распоряжения администрации сельского поселения «Досатуйское» о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Решение о принятии заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, принимается администрацией сельского поселения «Досатуйское» в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления. В течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения заявителю направляется (вручается) соответствующее уведомление в письменной форме.
2.4.2. При наличии на дату подачи заявления сформированных земельных участков решение о бесплатном предоставлении в собственность заявителя земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается администрацией сельского поселения «Досатуйское» не позднее 15 календарных дней с даты включения заявителя в реестр лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, (далее - реестр) в случае, если гражданин подал соответствующее заявление на приобретение одного из сформированных земельных участков.
2.4.3. При отсутствии на дату подачи заявления сформированных земельных участков решение о бесплатном предоставлении в собственность заявителя земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается администрацией сельского поселения «Досатуйское» в течение 20 календарных дней со дня получения в установленной форме согласия гражданина на предоставление ему предложенного администрациейсельского поселения «Досатуйское» земельного участка.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
КонституциейРоссийской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 1993, № 237);
Гражданским кодексомРоссийской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Российская газета", 1994, № 238-239);
Земельным кодексомРоссийской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-Ф3 ("Российская газета", 2001, № 211-212);
Гражданским процессуальным кодексомРоссийской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-Ф3 ("Российская газета", 2002, № 20);
Федеральным закономот 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", 1997, № 145);
Федеральным закономот 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, № 95);
Федеральным закономот 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 2006, № 165);
Федеральным закономот 24 июля 2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета", 2007, № 165);
Федеральным закономот 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", 2009, № 25);
Федеральным закономот 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, № 9 168);
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-Ф3 "Об электронной подписи" ("Российская газета", 2011, № 75);
постановлениемПравительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, № 29);
постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, № 27);
ЗакономЗабайкальского края от 01 апреля 2009 года № 152-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края" ("Забайкальский рабочий", 2009, № 62);
Постановлением Правительства Забайкальского края от 5 марта 2015 года № 87 «О государственной информационной системе Забайкальского края «Платформа развития информационных систем»;
настоящим административным регламентом;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявители представляют в администрацию сельского поселения «Досатуйское» или в КГАУ "МФЦ" заявление по форме согласно приложению № 1к настоящему Административному регламенту (в зависимости от категории заявителя) и прилагают к нему документы в соответствии с пунктом 2.6.2настоящего Административного регламента.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы, направленные в электронной форме, подписываются простой электронной подписью, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязанность их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью.
Не заверенные в установленном законом порядке документы представляются вместе с оригиналами для проверки их тождественности".
При обращении за получением муниципальной услуги в электронной форме через Портал необходимые документы представляются в форме электронных документов.
2.6.2. Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), а также документ, удостоверяющий личность законного представителя несовершеннолетнего ребенка (в случае подачи заявления законным представителем несовершеннолетнего ребенка).
В случае если фамилия, имя и (или) отчество у заявителя и (или) его несовершеннолетних детей менялись, заявитель дополнительно прилагает к заявлению документы, подтверждающие данный факт;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя, и документ, удостоверяющий личность представителя (в случае подачи заявления представителем);
3) документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность:
а) для граждан, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет: свидетельства о рождении и паспорта (по достижении 14 лет) несовершеннолетних детей;
б) для граждан (в том числе для молодых семьей), признанным в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении:
1. выданный не позднее чем за один месяц до даты подачи заявления документ, подтверждающий постановку заявителя (заявителей) органом местного самоуправления по месту его жительства на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении;
2. выданная не позднее чем за один месяц до даты подачи заявления справка о составе семьи (для молодой семьи);
3. свидетельства о рождении и паспорта (по достижении 14 лет) всех детей, входящих в состав молодой семьи (для молодой семьи);
в) для детей-инвалидов либо семей, имеющих ребенка-инвалида:
1. свидетельство о рождении и паспорт (по достижении 14 лет) ребенка-инвалида;
2. документ, подтверждающий факт установления инвалидности у ребенка-инвалида;
3. выданный не позднее чем за один месяц до даты подачи заявления документ, подтверждающий проживание ребенка-инвалида на территории (наименование муниципального образования»;
4. свидетельство о заключении брака (за исключением семей, в состав которых входит одинокий родитель и ребенок-инвалид, в том числе усыновленный) (для семей, имеющих ребенка-инвалида);
г) для жителей населенных пунктов Забайкальского края, включенных в перечень монопрофильных муниципальных образований, определенный в соответствии с Федеральным законодательством, уволившимся с градообразующих предприятий в связи с их консервацией и выразившим согласие на переезд в иной населенный пункт Забайкальского края и трудоустройства в нем.
1. договор о содействии безработному гражданину в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, заключенный с Центром занятости населения района, в который гражданин выразил свое согласие на переезд. Указанный документ представляется заявителем по собственной инициативе;
2. решение собственника о консервации градообразующего предприятия;
3. трудовая книжка (имеющая запись, подтверждающую увольнение заявителя с градообразующего предприятия в связи с его консервацией);
2.6.3. Заявители вправе представить и иные документы, которые, по их мнению, имеют значение для рассмотрения заявления.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
После принятия заявления администрация сельского поселения «Досатуйское» либо КГАУ "МФЦ" (по соглашению о взаимодействии) в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю на получение сведений о правах заявителя на имеющиеся у него земельные участки, а также информации о сделках по приобретению земельных участков за определенный период, и, при наличии у заявителя зарегистрированных прав на земельные участки, запрос на получение справки о содержании правоустанавливающих документов.
Заявитель вправе представить указанную в данном пункте настоящего Административного регламента информацию по собственной инициативе.
2.8. Запрет на требование от заявителя избыточных документов и информации или осуществления избыточных действий
Администрация сельского поселения «Досатуйское» и КГАУ "МФЦ" не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2. Решение об отказе заявителю в принятии на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, принимается в следующих случаях:
1) отсутствие оснований для отнесения заявителя к категориям лиц, предусмотренным пунктом 1.2настоящего Административного регламента;
2) сообщение заявителем недостоверных сведений;
3) представление заявителем неполного комплекта требуемых документов, перечень которых установлен пунктом 2.6.2настоящего Административного регламента;
4) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением установленного порядка подачи заявлений;
5) обращение с заявлением не уполномоченного на подачу заявления лица.
2.10.3. Заявитель, принятый на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, подлежит снятию с учета в следующих случаях:
1) на основании его заявления о снятии с учета;
2) смерть заявителя, признание его безвестно отсутствующим или объявление его умершим;
3) выявление в представленных заявителем документах, послуживших основанием для принятия на учет, сведений, не соответствующих действительности;
4) прекращение оснований для отнесения заявителя к категориям лиц, предусмотренным пунктом 1.2настоящего Административного регламента, за исключением следующих случаев:
а) после подачи заявления по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 1.2настоящего Административного регламента, один или несколько детей заявителя стали совершеннолетними до принятия администрацией сельского поселения «Досатуйское» решения о бесплатном предоставлении в собственность заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
б) после подачи заявления по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 1.2настоящего Административного регламента, ребенок-инвалид стал совершеннолетним до принятия администрацией сельского поселения «Досатуйское» решения о бесплатном предоставлении ему в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
5) реализация заявителем права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность по основаниям, предусмотренным статьей 4Закона Забайкальского края от 01.04.2009 № 152-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края".
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга и предоставление информации о ней осуществляются бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
В связи с отсутствием услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, основания для взимания платы за предоставление услуг, отсутствуют.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
В день приема документов в администрации сельского поселения «Досатуйское» специалисты отдела наименование отдела передают поступившие заявления и прилагаемые к ним документы на регистрацию специалисту администрации сельского поселения «Досатуйское», ответственному за регистрацию документов (далее – специалист).
Заявления и прилагаемые к ним документы, принятые сотрудниками КГАУ "МФЦ", ежедневно доставляются курьерской службой КГАУ "МФЦ" в администрацию сельского поселения «Досатуйское».
Организация курьерской доставки документов, а также ответственность за сохранность и комплектность принятых документов возлагается на КГАУ "МФЦ".
Специалист отдела наименование отдела КГАУ "МФЦ" поступившие документы, проверяя их количество и комплектность.
Специалист отдела наименование отдела в течение одного рабочего дня со дня поступления документов производит их регистрацию в государственной информационной системе Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края" (далее - система "СЭД") и проставляет входящий штамп.
При получении заявления и документов в форме электронных документов, поступивших при обращении заявителя через Портал, заявителю направляется уведомление в электронной форме в личный кабинет на Портал, подтверждающее получение и регистрацию заявления и документов.
Специалист в течение одного рабочего дня со дня поступления документов в администрацию сельского поселения «Досатуйское»производит их регистрацию в государственной информационной системе Забайкальского края «Платформа развития информационных систем» (далее - ГИС ПРИС) и проставляет входящий штамп.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам ожидания и приема заявителей, информационным стендам
2.16.1. При входе в помещения администрации сельского поселения «Досатуйское»установлена вывеска с наименованием сельского поселения «Досатуйское», при входе в помещения КГАУ "МФЦ" установлена вывеска с наименованием КГАУ "МФЦ".
2.16.2. Прием (выдача) документов и консультирование заявителей осуществляется в кабинетах отдела наименование отдела либо в помещении КГАУ "МФЦ".
Места приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалистов.
Каждое рабочее место специалиста организовывается с учетом эргономических принципов и должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам, копировальной техникой, средствами телефонной связи.
Вход в помещения администрации (наименование муниципального образования) и филиал КГАУ «МФЦ» оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.
2.16.3. Места ожидания и приема заявителей должны соответствовать требованиям безопасности труда, комфортным условиям для заявителей и оптимально удобным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями и информационным стендом. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для приема заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заинтересованными лицами..16.4. Все места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.16.5. Информационный стенд оборудуется возле кабинетов отдела наименование отдела. На информационном стенде размещается следующая информация:
почтовый адрес 674313 Забайкальский край Приаргунский район п.Досатуй ул. Юбилейная, 4;
адрес официального сайта сельского поселения «Досатуйское» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://спдосатуйское.приаргунск.забайкальскийкрай.рф
адрес электронной почты сельского поселения «Досатуйское» poselenie_dosatyi@mail.ru;
справочные телефоны администрации сельского поселения «Досатуйское» 830243 51246, 51325;
график приема (выдачи) администрации сельского поселения «Досатуйское» понедельник – пятница с 8.00 до 16.00 часов, перерыв с 12.00 до 13.00 часов. Выходной – суббота, воскресенье.
номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
текст настоящего Административного регламента;
выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень документов, которые необходимо представить заявителям;
образцы заполнения бланков заявления;
порядок предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.17.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
обеспечение информирования граждан о работе администрации сельского поселения «Досатуйское» и предоставляемой муниципальной услуге (размещение информации на официальном сайте сельского поселения «Досатуйское» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
обеспечение информирования граждан о работе КГАУ "МФЦ" и предоставляемой муниципальной услуге (размещение информации на официальном сайте КГАУ "МФЦ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
условия доступа к территории, зданиям администрации сельского поселения «Досатуйское», КГАУ "МФЦ" (территориальная доступность, транспортная доступность), наличие необходимого количества парковочных мест.
На территории, прилегающей к месту расположения администрации сельского поселения «Досатуйское» и КГАУ "МФЦ", имеются организованные в соответствии с правилами дорожного движения парковочные места, в том числе места для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.17.2. Показателями качества предоставления услуги являются:
открытость информации о муниципальной услуге;
своевременность предоставления муниципальной услуги;
точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении муниципальной услуги;
компетентность специалистов администрации сельского поселения «Досатуйское» и сотрудников КГАУ "МФЦ" в вопросах предоставления муниципальной услуги;
вежливость и корректность специалистов администрации сельского поселения «Досатуйское»и сотрудников КГАУ "МФЦ";
комфортность ожидания и получения муниципальной услуги;
отсутствие жалоб со стороны граждан и организаций.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.18.1. В предоставление муниципальной услуги участвует КГАУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии между краевым государственным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" и администрация сельского поселения «Досатуйское».
2.18.2. Заявитель вправе по своему выбору обратиться для подачи заявления о принятии на учет как в администрацию сельского поселения «Досатуйское», так и в КГАУ "МФЦ".
2.18.3. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:
размещение информации об услуге в государственных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" и "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края";
размещение на Портале форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
2.18.4. Заявитель в целях получения муниципальной услуги представляет документы в электронном виде с использованием Портала.
2.18.5. Заявитель осуществляет мониторинг хода предоставления муниципальной услуги с использованием Портала.
2.18.6. При обращении за получением муниципальной услуги в электронном виде документы, указанные в подпункте 2.6.1. Административного регламента, подписываются простой электронной подписью, документы, которые должны подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей одному из следующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3, не требуются.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность выполнения административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления о принятии гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
2) проверка заявления о принятии гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, и прилагаемых к нему документов;
3) принятие решения о принятии заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо об отказе в принятии его на учет;
4) информирование заявителя о принятии его на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо об отказе в принятии его на учет;
5) предложение заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
6) прием заявления о согласии на приобретение предложенного заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо об отказе от предложенного земельного участка;
7) принятие решения о бесплатном предоставлении в собственность заявителя земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо о снятии заявителя с учета;
8) выдача заявителю решения о бесплатном предоставлении ему в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо решения о снятии заявителя с учета.
3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием заявления о принятии гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления муниципальной услуги, является подача заявителем заявления о принятии его на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, (далее - заявление о принятии на учет) и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.6настоящего Административного регламента, в администрацию сельского поселения «Досатуйское», в КГАУ "МФЦ" либо направление документов в электронном виде с использованием Портала.
3.2.2. При приеме заявления о принятии на учет и прилагаемых к нему документов специалист, ответственный за прием документов:
проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя, и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
проверяет правильность оформления заявителем заявления;
проверяет комплектность и срок действия документов, представленных заявителем;
сверяет с оригиналами копии документов, прилагаемых к заявлению, при этом проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала;
заверяет копии документов после проверки их соответствия оригиналам;
на принятом заявлении делает отметку о дате и времени принятия заявления с указанием фамилии и должности лица, принявшего документы;
выдает заявителю расписку в принятии заявления и приложенных к нему документов для рассмотрения с указанием перечня принятых документов, даты, времени (часов, минут) их принятия, фамилии и должности лица, принявшего документы.
3.2.3. В случае подачи заявления о принятии на учет в администрацию сельского поселения «Досатуйское» специалисты в день приема регистрируют заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае подачи заявления в КГАУ "МФЦ" заявление и прилагаемые к нему документы, принятые сотрудниками КГАУ "МФЦ", доставляются курьерской службой КГАУ "МФЦ" в администрацию сельского поселения «Досатуйское» в порядке, установленном пунктом 2.14настоящего Административного регламента.
При получении заявления в форме электронного документа, поступившего при обращении заявителя через Портал, специалист, в день получения направляет заявителю уведомление в электронной форме в личный кабинет на Портал, подтверждающее получение и регистрацию заявления.
3.2.4. Специалист в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов производит их регистрацию в системе "СЭД", проставляет входящий штамп и передает документы начальнику отдела наименование отдела.
3.2.5. Глава сельского поселения «Досатуйское» в течение одного рабочего дня рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и определяет специалиста (специалистов) администрции, ответственного (ответственных) за обработку документов и регистрации в ГИС ПРИС.
3.2.6. Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», запрашиваются администрацией сельского поселения «Досатуйское» в соответствии с соглашением о взаимодействии с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Ответственный исполнитель сельского поселения «Досатуйское»осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы, органы местного самоуправления и (или) подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Направление запроса осуществляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
Результатом запроса является получение из государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, запрашиваемых документов, либо отказа в их предоставлении.
3.2.7. Обеспечена возможность для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуги (административной процедуры) с использованием Портала.
3.3. Проверка заявления о принятии гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, и прилагаемых к нему документов
3.3.1. Основанием для начала административного действия является получение специалистом админстрации, ответственным за обработку документов, заявления о принятии на учет и прилагаемых к нему документов.
3.3.2. Специалист администрации, ответственный за обработку документов, проверяет поступившие заявление о принятии на учет и прилагаемые к нему документы на их соответствие перечню, установленному пунктом 2.6настоящего Административного регламента, а также удостоверяется, что:
документы содержат необходимые реквизиты;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов (цифр) и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют нечитаемых слов (цифр) и серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.3.3. Обеспечена возможность для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуги (административной процедуры) с использованием Портала.
3.3.4. Максимальный срок для выполнения административного действия составляет не более 20 календарных дней со дня получения специалистом администраци, ответственным за обработку документов, заявления о принятии на учет.
3.4. Принятие решения о принятии заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо об отказе в принятии его на учет. Решение о принятии на учет принимается в случае наличия у заявителя категории в соответствии с пунктом 1.2.1 настоящего регламента.В случае принятия решения об отказе в постановке на учет заявителя в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, указанных в пункте 2.10.2 сельского поселения «Досатуйское» направляет (вручает) заявителю уведомление в письменной форме с указанием причин отказа.
3.4.1. Основанием для начала административного действия является завершение проверки заявления о принятии на учет и прилагаемых к нему документов, а также получение ответа от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю на запрос, указанный в пункте 2.7настоящего Административного регламента.
3.4.2. Решение о принятии заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо об отказе в принятии на учет принимается администрацией сельского поселения «Досатуйское» в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о принятии на учет.
3.4.3. После завершения проверки заявления о принятии на учет и прилагаемых к нему документов, а также получения ответа от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю на запрос, указанный в пункте 2.7настоящего Административного регламента, специалист администрации готовит проект распоряжения о принятии заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо проект письма об отказе в принятии на учет. Подготовленный проект распоряжения или проект письма передается на согласование главе сельского поселения «Досатуйское».
3.4.4. Глава сельского поселения «Досатуйское» в течение одного рабочего дня рассматривает подготовленный проект распоряжения или проект письма, согласовывает его, либо, при наличии ошибок, возвращает специалисту на доработку.
3.4.5. Возвращенный документ дорабатывается специалистом отдела наименование отдела, ответственным за обработку документов, в течение одного рабочего дня.
3.4.6. Специалист в течение одного рабочего дня регистрирует подписанный документ, о чем делается отметка в системе «СЭД». Специалист вносит соответствующую отметку в ГИС ПРИС.
3.4.7. Обеспечена возможность для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуги (административной процедуры) с использованием Портала.
3.5. Информирование заявителя о принятии его на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо об отказе в принятии его на учет
3.5.1. Основанием для начала административного действия является принятие администрацией сельского поселения «Досатуйское» решения о принятии заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо об отказе в принятии его на учет.
3.5.2. После регистрации подписанного распоряжения о принятии заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, специалист в течение одного рабочего дня готовит проект уведомления в письменной форме о принятом решении и передает такой проект уведомления главе для согласования.
3.5.3. Глава в течение одного рабочего дня согласовывает его, либо, при наличии ошибок, возвращает специалисту, ответственному за обработку документов, на доработку.
3.5.4. Возвращенные документы находятся на доработке у специалиста, ответственного за обработку документов, в течение одного рабочего дня.
После подписания проекта уведомления специалист в течение одного рабочего дня регистрирует подписанное уведомление, о чем делается отметка в системе «СЭД». Специалист направляет уведомление заявителю с использованием ГИС ПРИС.
3.5.5. Зарегистрированное уведомление о принятии заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо отказ в принятии заявителя на учет направляется заявителю по почте не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения либо не позднее 5 рабочих дней с даты принятия такого решения направляется в КГАУ «МФЦ» для выдачи заявителю.
В случае подачи заявления в электроном виде, зарегистрированное уведомление о принятии заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо отказ в принятии заявителя на учет в течении двух дней формирует в ГИС ПРИС и направляется заявителю способом, указанным при подаче заявления.
3.5.6. Обеспечена возможность для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуги (административной процедуры) с использованием Портала.
3.6. Предложение заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства
3.6.1. Основанием для начала административного действия является опубликование в установленном порядке перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства (далее – перечень) либо изменений к нему, при которых в соответствии с очередностью принятия на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, заявителю должен быть предложен земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
3.6.2. При наличии оснований для начала административного действия, предусмотренных пунктом 3.6.1настоящего Административного регламента, специалист в течение 20 календарных дней со дня появления таких оснований готовит проект извещения с указанием сведений об одном из включенных в перечень земельном участке и предложением заявителю явиться в админстрацию сельского поселения «Досатуйское» или в КГАУ «МФЦ» либо направить согласие в электронном виде через Портал и выразить свое согласие на приобретение в собственность предложенного земельного участка.
3.6.3. Глава сельского поселения «Досатуйское» в течение одного рабочего дня согласовывает проект извещения, либо, при наличии ошибок, возвращает его специалисту на доработку.
3.6.4. Возвращенные документы находятся на доработке у специалиста в течение одного рабочего дня.
3.6.5. После подписания извещения специалист отдела в течение одного рабочего дня регистрирует подписанный документ, о чем делается отметка в системе «СЭД».
В течение двух рабочих дней подписанное извещение формирует в ГИС ПРИС и направляется заявителю способом, указанном при подаче заявления.
3.6.6. Специалист ответственный за обработку документов, направляет извещение не позднее 30 календарных дней со дня опубликования перечня (изменений к нему) способом, указанном при подаче заявления.
3.6.7. Обеспечена возможность для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуги (административной процедуры) с использованием Портала.
3.7. Прием заявления о согласии на приобретение предложенного заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо об отказе от предложенного земельного участка
3.7.1. Основанием для начала административного действия является явка гражданина в приемное время в администрацию сельского поселения «Досатуйское»либо в КГАУ «МФЦ» после направления гражданину извещения с указанием сведений об одном из включенных в перечень земельном участке и подача таким гражданином заявления о согласии на приобретение предложенного администрацией сельского поселения «Досатуйское»земельного участка (далее – заявление о согласии на земельный участок) либо заявления об отказе от предложенного земельного участка в течение 30 календарных дней со дня направления гражданину указанного извещения.
3.7.2. Заявление о согласии на земельный участок подается заявителем по форме, предусмотренной приложением № 1к настоящему Административному регламенту (часть 2 заявления для одной из предусмотренных льготных категорий граждан).
Заявление об отказе от предложенного земельного участка подается заявителем по форме, предусмотренной приложением № 1к настоящему Административному регламенту.
3.7.3. В случае подачи заявления в администрацию сельского поселения «Досатуйское» специалист в день приема такого заявления передает его Главе сельского поселения «Досатуйское» .
В случае подачи заявления в КГАУ «МФЦ» заявление, принятое сотрудниками КГАУ «МФЦ», доставляется курьерской службой КГАУ «МФЦ» в администрацию сельского поселения «Досатуйское», установленном пунктом 2.14настоящего Административного регламента. Специалист в течение одного рабочего дня со дня поступления данного заявления производит его регистрацию в системе «СЭД», проставляет входящий штамп и передает Главе сельского поселения «Досатуйское».
При получении заявления в форме эле